武汉四柱龙门财务咨询管理有限公司
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【各地税闻】开封国税:营改增红利持续释放  “改进好”攻坚战已经打响

  营改增全面试点推行半年来,开封市国税局紧紧围绕“平稳交接、顺畅办税、落实政策、完善管理、税不流失”的总体目标,结合“两学一做”学习教育,扎实准备,创新服务,稳步推进,快速扩容办税能力,全力帮助纳税人适应转变,全体干部发扬工匠精神,发挥党员先锋模范作用,为保障改革平稳推行、增强纳税人获得感提供有力保障。


直观感受,纳税人这样说
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  打通抵扣链让创客更轻松

  

  “营改增彻底打通了上下游企业增值税抵扣链条,不仅为我们位于开封众创空间的企业减轻了税负,也让企业真正享受到了改革红利。”河南省土小宝电子商务有限公司总经理、80后创客王浩感慨地说。

  

  河南省土小宝电子商务有限公司成立于2014年12月,位于开封众创空间,作为河南首家电子商务示范企业、示范基地,公司主要销售高中端土特产品、无公害食品等,着力打造集服务、体验、购物于一体的标准化、精品特产体验消费门店和电子商务平台。谈到这次营改增带来的变化,王浩感触最深的有三点:房屋租赁方面,企业去年一年的房屋租赁费为50多万元,今年年初,考虑到企业因为电商经营模式需要频繁收发货,市政府为鼓励众创空间企业发展,为他们重新选址在商务中心区一楼,预计全年房屋租赁费达到60万元,但实施营改增后,房屋租赁可以纳入抵扣范围,按11%实行抵扣,企业的经营成本一下子减少了不少。运输成本方面,由于企业采取网上销售,运输成本约占总成本的15%,实施营改增后,企业可以从快递公司取得增值税专用发票,运输成本实行抵扣,税负也大为下降。交通、差旅费用方面,由于企业刚成立,尚在创业初期,企业人员外出宣传、跑业务的行为非常多,由此产生的费用也相当大,从企业今年的账务数据看,这部分成本约占总成本的20%,实施营改增后,这部分费用也可以实行抵扣,业务人员的腿迈得更开了。

  

  借力营改增推出新业务

  

  “是营改增帮助我自主创业,让我的公司重新找到了市场,也让我重新燃起了创业的信心和热情。”一提起营改增,85后的张栓勤激动地打开了话匣子。

  

  张栓勤所经营的河南菊韵文化传播有限公司,是他自主创建的一家主营公众号为主的网络公司。公司成立之初,公众号的开展并不十分顺利,一个月只能添加几百个粉丝。如何找到一个好的切入点,既能传播正能量,又能符合大众需求。公司成立后几个月,随着人工、场地和水电成本的消耗,微薄的经营利润让他更加捉襟见肘。随着营改增到来,张栓勤在包罗万象的行业中看到了社会的诉求,在纳税人对营改增政策惴惴不安中揣摩到了公司商机,很快地创制了公众号“财税哥”,负责以营改增为重点的各种税收政策的整理、归纳、梳理、分析,并将网上企业会计提出的问题进行归类,将税务总局人员的答复解释结合会计知识用最浅显的语言写下来,通过公众号分享给大家。“财税哥”受到了很多财务人员的好评,也有好多税务人员关注转发。

  

  推动企业规范管理

  

  中国化学工程第十一建设有限公司副总郑其青介绍,针对全面营改增,公司引导全员参与,开展全员培训,分发增值税操作手册、规范、办法等有关政策规定,让每一个企业员工都了解增值税,了解取得增值税专用发票的重要性。他们还通过公司交流平台相互学习、在线交流,为营改增工作的平稳过渡、增值税工作的顺利进行,打下了良好基础。郑其青相信,全面营改增将推动公司生产方式的转变,促进企业进一步加强内部管理和控制,加快结构转型升级。

  

  开封德豪光电科技园总经理胡永先也深有体会:“通过这段时间对增值税运作机制的理解和实际操作,我们更加意识到规范和强化管理是决定企业兴衰成败的关键。营改增对企业的财务管理工作提出了更高的要求,

  

  倒逼我们必须对自己的投资经营策略进行相应调整,完善财务会计核算,健全从采购供应、内部管理到市场营销的全链条管理,规范取得更多的能够用于进项抵扣的增值税专用发票,充分地享受营改增带来的红利。我们今后要加强同税务部门联系,加强税务政策学习,积极跟进核算模式,做好与下游客户对接,严格对销项和进项发票的规范管理。”

  

  优质服务增强纳税人获得感

  

  开封绿地置业有限公司财务经理凌珊讲述了这样一个小故事:“说到营改增以后的感受,除了税负降低外,就是国税部门的服务太好了,是我们没有想到的。今年7月底我们了解到开封市有一个契税减半的政策,在8月1日之前开具销售发票的商品房,业主缴纳的契税可以减半,按照目前的房价,每一位业主可以节省几千元甚至上万元。就在7月30日周六下午4点左右,我得知公司的发票用完了,但是还有70多位业主急需开具购房发票。当时我非常着急,只剩一天时间,又是周末,怎么去领发票,如果不能及时为业主开出发票,给业主造成了损失,对企业的声誉带来不好的影响怎么办?抱着试试看的想法,我打通了开封市开发区国税局副局长常民的电话。听了我们的情况,他当即说,五分钟以后解决。五分钟后我接到常民的短信,让我们周日上午8点30分到开发区国税局办税服务厅,大厅鲍慧丽主任会在那里等我们,为我们发售发票。周日一大早,我们就赶到了开发区国税局办税服务厅,鲍主任已经到了,审阅过我们的资料后,很快为我们办理发售了发票。800份发票这么快就领到了,我很感动。发售发票,对国税局的干部来说可能是小事,但对我们来说却是大事,解了我们的燃眉之急。”


落地推行,国税人这样做
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  国地同心,确保试点落地

  

  开封市国税局党组把营改增作为一项重要的政治任务,与市地税局无缝对接,精心准备,精准发力,顺利完成16760户纳税人的移交和信息确认。全市国税系统开启“5+2”“白加黑”工作模式,压实责任、做细文章,顺利攻下“三个高地”:5月1日零时开出全市第一份生活服务业增值税发票,顺利闯过首日开票关;5月2日成功开具首张二手房交易完税证和发票,顺利闯过二手房交易营改增开票缴纳关;5月3日办税小高峰全市各办税服务厅秩序井然,顺利闯过四大行业全面开票关。以三级联动机制、国地合作机制、快速处理机制、工作督导机制等“四项机制”,开展业务攻坚,确保工作落地。五一期间开封市金明区国税局成功办理全省第一笔异地建筑项目预缴税款业务和全省第一笔异地出租房屋预征税款业务,受到省国税局充分肯定,并推荐上报总局。

  

  精准辅导,申报办税顺畅

  

  该局采取“一对一”辅导、行业辅导等多种形式,提升申报质量,确保办税顺畅。针对营改增税负测算样本企业,安排专人进行实地身份验证,手把手辅导填写申报表,确保各项数据完整无误、按时申报。对一般纳税人加强纳税申报表的填写、网上申报等培训,对小规模纳税人分单位分批次集中培训,重点企业、疑难企业由专人负责,即时监控,即时提醒,即时上报,快速解决。同时,建立营改增联系点制度,成立营改增申报质量督察小组,开展营改增专项督导,把关申报进度监控和质量,及时发现问题,改进工作。顺利完成6月份首月申报,平稳度过7月份“三报叠加”高峰,8月份以来顺利进入正常轨道。

  

  量化服务,纳税人满意度提升

  

  结合开封实际,将国税总局、省国税局关于营改增服务的要求明确为窗口拓展到位、咨询座席到位、绿色通道到位等“16个到位”,设计任务落实量化清单,使服务要求抓得着、看得见、摸得准、盯得住;针对总局提出的服务纳税申报20项措施,提出“50项要求”,推动服务措施在基层落地;在全市推广“离窗办税”服务模式,税务人员离开窗口、走出柜台、走上前台、走上网络体验区、自助办税区,辅导纳税人使用网上办税、移动办税、自助办税、同城通办等多元化办税方式,提高了办税效率。营改增全面推开以来,在全市增设自助办税设备87台,筹建自助办税厅4个、投入使用1个,先后收到纳税人送来的锦旗45面、感谢信11封,得到广泛认可。

  

  立体宣传,改革推行平稳

  

  该局围绕“税负只减不增”等相关精神、政策,开展立体式宣传,推出营改增系列专题宣讲、税宣春雨润汴梁、我是税宣小使者等宣传“组合拳”,通过报纸、电视、电台、网络、微信平台、政务手机报等媒体广泛宣传,市、县(区)、分局领导进政府、进机关、进行业协会进行面对面宣传,开展纳税人大走访,送政策、问需求、解难题,帮助纳税人了解营改增、适应营改增、受益营改增。《人民日报》《河南日报》《河南法制报》《开封日报》《汴梁晚报》、中国新闻网、大河网、搜狐网、中原经济网等相继刊发转载该局推进营改增、服务纳税人情况。

  

  夯实基础,保障政策落实

  

  该局持续开展政策培训,先后组织各类培训117场次,培训人员10713人次,有力提高了税务干部和纳税人政策把握能力。动态维护纳税人信息,不断完善基础数据,深入开展行业税负等效应分析,布置开展专项辅导,帮助纳税人适应税制,规范管理,享受改革红利。选好切入点,探索完善营改增税源后续管理,在顺河区国税局召开营改增后续管理现场会,对下一步营改增后续管理工作进行部署。顺河区局介绍项目税收管理经验,各单位现场交流,为全市加强营改增后续管理打好基础。


持续改进,攻坚战已打响
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  在强化领导、压实责任中改进

  

  该局高度重视,立即行动,成立全面推开营改增试点总结评估和持续改进工作领导小组,由主管局领导任组长,各业务科室为成员单位,确保总结评估和持续改进工作取得实效。将全面推开营改增试点总结评估和持续改进工作分解到归口科室,深入剖析发现的问题,制定切实可行的整改措施,建立整改台账,把责任明确到领导,落实到人头。在打通问题快速反馈和反应通道,聚焦“焦点”,查明“疑点”,打通“痛点”的同时,将总结评估和持续改进作为一项长期性工作,发现问题立行立改,持续改进,不断提高营改增行业管理水平,强化常态化管理。

  

  在查症寻因、规范管理中改进

  

  该局启动增值税发票管理专项检查,明确市、县两级推进的方法,对生活服务业、商业零售业和其他行业发票使用情况进行专项检查,全市共筛选自查1104户,进一步规范营改增领域、其他敏感领域的发票管理。加大规范发票使用宣传,通过微信群告知、媒体宣传、大厅公开栏等形式,发出13300份温馨提示,公布主管税务机关投诉举报电话,向消费者宣传索取发票和发票使用有关规定。以建筑业、房地产业为切入点,探索实施专业化管理,挂牌成立建筑业和房地产业项目管理办公室,国地税之间互通信息、互派人员、互享经验,同时依托政府力量,建立财税信息共享平台,充分调动区内各部门、乡、办事处的人力、物力,形成综合治税合力,探索加强营改增行业后续管理。

  

  在精准辅导、落实政策中改进

  

  该局始终高度重视纳税人税负情况,要求按行业对全市营改增试点纳税人身份界定、营改增主行业进行集中排查,先后8次对基础数据进行人工核实、再核实,营改增试点一般纳税人主行业100%人工核实到位,同时针对省局从后台提取的营改增试点主行业界定错误疑点数据100%人工核实到位,夯实了营改增税负分析基础数据的准确性。针对增值税税负较营业税税制下有所上升的试点企业,成立“市局+基层”两级式辅导小组,深入企业开展一对一专项辅导,指导填好申报表,分析企业经营特点、成本结构、进项取得渠道,帮助纳税人捋顺企业内部财务管理机制,为企业实现进项税额应抵尽抵提供合理化建议。继续开展分行业营改增政策宣讲,帮助纳税人吃透政策,实现抵扣凭证应取尽取、进项税额应抵尽抵,政策红利应享尽享。



                                     来源:河南法制报



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